金融监管步入双峰模式过渡带 央行强化宏观审慎管理职能

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2018-03-19

  文章援引中国海军专家的话称,中国不需要复制美国技术路线,使用核反应堆来支持舰上的电磁弹射和高耗能武器,因为现在有更先进的技术来解决这个问题。中国现在已经有了成熟的技术……解放军正在缩小与美国的差距。  这位专家补充说,美国推出的第一艘朱姆沃尔特级驱逐舰上采用综合推进系统,但并不像马伟明和他的团队开发的第二代技术那样先进。报道称,马伟明之前对媒体表示,他研制综合推进系统的终极目标是解决舰上部署高能武器的问题。他还说,中国的电磁弹射技术比美国最新型的福特级核动力航母上使用的系统更先进、更可靠。

    春运渐进尾声今日全国铁路预计发送旅客911万人次  从中国铁路总公司获悉,3月5日正月十八,全国铁路发送旅客万人次,春运同比增加万人次,增长%,铁路运输安全平稳有序。

  这篇名为《加快建立现代财政制度》的文章描绘了十九大之后的财税改革蓝图。第一财经记者发现,在备受关注的房地产税方面,肖捷首次提出按照立法先行、充分授权、分步推进的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。个税改革则与此前已明确的方向相同:建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

  比如娱乐场所、酒吧等。

  市中区委召开常委会,专题听取班子成员履行党风廉政建设主体责任工作情况,各汇报人从2017年的履责情况,存在的问题及2018年工作打算等方面对个人履行党风廉政建设主体责任工作进行详细的汇报。

    【提议改名 拉拢各派】  “国民阵线”代表大会10日至11日在法国北部城市里尔举行。作为唯一候选人,小勒庞11日全票当选党主席,开始第三届党主席任期。  小勒庞11日在会上提议,把“国民阵线”(NationalFront)改为“国民联盟”(NationalRally)。她说,优先任务是要赢得选举、成为执政党;这意味着必须团结各派势力。

中国金融监管机构改革方案拨云见日。

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。 这意味着,此前的一行三会变成了一行两会,而新增的角色,则是去年7月成立的国务院金融稳定发展委员会。 同时,方案还提出,将银监会和保监会此前拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。 此次改革加强了央行的宏观审慎管理职能,并且从机构监管转向功能、审慎和行为监管,而且强调对金融消费者的保护这些调整都可以看到双峰监管模式的逻辑。 对此次调整,一位研究中国监管体制多年的学者对21世纪经济报道记者表示,此次改革借鉴了英国双峰模式,但却具有自身特点,可能也是充分考虑了中国原本分业经营的现状。

双峰监管过渡?英国金融监管体制从分业监管、混业监管到双峰监管的变革。 其中,英国现行的金融监管双峰模式被公认为改革较为彻底、最适应当前现实的金融监管模式。

据恒大研究院团队总结,双峰改革方案下,作为英国央行的英格兰银行拥有维护金融系统稳定的核心地位;此前的金融服务局被撤销,拆分为审慎监管局(PRA)和金融行为监管局(FCA),并新成立金融政策委员会(FPC)。

其中,金融政策委员会(FPC)设立在英格兰内部,负责制定宏观审慎政策,识别、监控并采取措施消除或减少系统性风险,以实现宏观审慎监管目标;英格兰银行内同时还下设审慎监管局(PRA),负责对存款机构、保险公司和系统重要性投资公司等进行审慎监管,以实现微观审慎监管目标。 而金融行为监管局(FCA)则设立在英格兰银行之外,对超过56000家公司进行行为管理,并负责对审慎监管局监管范围外的约18000家金融机构进行审慎监管,以实现消费者保护目标。

而审慎监管和行为监管,共同构成双峰。

由于央行既可以通过宏观审慎管理来统筹双峰监管,又可以实施微观审慎监管,权力集中度之高,被视为超级央行。

相比之下,在此次监管改革方案中,中国央行的集权程度则离英国央行还有一定距离。 国内短期内不可能完全做到英国那种双峰监管模式。

前述北京某金融监管资深学者对21世纪经济报道记者表示,如果完全参照英式,可能需要把之前分业监管的体系推倒重来,各方面阻力太大。

现在更像是进入一个过渡带。 强化央行宏观审慎管理职能尽管如此,央行的权力与职责较此前依旧有较大提升。 此次机构改革将银监会和保监会合并,同时剥离银行业、保险业重要法律法规、审慎监管制度的拟定权到央行,这意味着央行为核心的统筹监管再度迈出重要一步。

原九州证券首席经济学家邓海清点评称。 徐忠亦在3月13日发表的文章中指出,此次机构改革,强化中央银行宏观审慎管理职能,人民银行落实三个统筹,为打好防范化解重大风险攻坚战奠定重要基础。

一是人民银行统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司。

人民银行统筹负责系统重要金融机构和金融控股公司的监管规制和机构认定,并具备检查权、处罚权,对高管的人事任免具有否决权。 二是人民银行统筹规划、建设和监管重要金融市场基础设施(含各类金融资产登记托管机构),对金融交易所主要业务规则制订修改人民银行具有否决权。 三是人民银行统筹负责金融业综合统计。 涉及宏观调控、系统性风险等重大问题时,人民银行可根据履职需要进行直接数据采集。